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　　1、教育再生產勞動力。勞動力的數量和質量是經濟發(fā)展的重要條件，教育擔當著再生產勞動力的重任。
　　2、教育再生產生產技術。教育通過傳遞和積累科學技術從而發(fā)揮再生產科學技術的功能。
　　3、教育直接生產科學技術，教育，尤其是高等院校是知識、技術和工藝創(chuàng)新的機構，它們通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學技術從而發(fā)揮再生產科學技術的功能。
　　4、教育通過人文環(huán)境的創(chuàng)設和人文精神的培育為經濟活動提供道德和文化基礎。
　　5、教育事業(yè)的發(fā)展有助于拉動內需。
　　1.為經濟持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展提供良好的背景、基礎和條件。
　　2.為經濟發(fā)展的各部門提供一支具有足夠數量、較高質量和搭配合理的人才隊伍，即職業(yè)和專業(yè)教育能夠直接生產勞動力，為經濟發(fā)展提供人力支持。
　　3.幫助人們形成各種新的觀點、態(tài)度行為和習慣，以適應現代經濟生活和現代生產的節(jié)奏和變化。通過教育途徑幫助人們形成一些現代觀念和良好的個性品質，對現代生產和經濟發(fā)展至關重大。
　　(二)教育的政治功能
　　教育的政治功能是指教育對政治的影響和作用，主要體現在：
　　1、教育能為政治培養(yǎng)所需要的人才，通過培養(yǎng)人作用于是一定的政治，這是教育對政治、經濟作用的一個主要的方面。自古以來，任何一種政治制度，要想得到實現、鞏固和發(fā)展，必須有一定的人才作支柱，而這些人才的培養(yǎng)，在很大程度上是依靠學校教育。教育可以培養(yǎng)大批的領導和管理人才，直接為政治制度服務。
　　2、教育可以促進政治民主，一個國家的政治是否民主，這由國家的政體來決定，但與人民的文化水平，教育事業(yè)的發(fā)展程度也有關系。一個國家普及教育的程度越高，人的知識越豐富，就越能增強公民意識，認識民主的價值，推崇民主的措施，在政治生活和社會生活中履行民主的權利，推動政治的改革和進步。
　　3、為政治的穩(wěn)定和變革制造一定的輿論
　　通過教育宣傳一定階級和政黨的政治綱領、方針、路線和政策是教育對政治的基本功能，其主要包括兩個方面：一方面學校是知識分子和青年學生聚集的地方，師生對社會上的各種主張、思想作出反映，對于進步的符合時代潮流的政治觀點和政治變革，進行積極的學習、研究和宣傳，擴大其影響，從而促進社會政治進步和變革;對于消極腐敗的社會政治理論和觀點，進行有效的抵制，不讓其在社會上擴散和蔓延。另一方面學校對于社會政治的決策，即政治路線、方針、政策的確定具有咨詢作用，特別是高等學校在這方面的功能更為顯著。
　　4、教師和學生是任何一個時代政治穩(wěn)定和變革的中堅力量
　　教師和青年學生都是知識分子，他們有知識，有見解，思想敏銳，，關心時勢，以天下為己任，敢于發(fā)表自己的見解，對維護政治的穩(wěn)定和促進政治的變革發(fā)揮著重要作用。
　　5、學校本身肩負著對公民進行政治教育，推進社會民主化的職責
　　學校的重要功能是使人社會化，而社會化的一個重要方面是政治化，學校的重要職責是實施政治教育。
　　社會民主屬于政治范疇，民主政治是政治現代化的重要標志，現代民主是現代政治的重要組成部分。民主政治必然要求民主教育與之配合。民主教育，即實現教育的普及化、民主化、法制化?，F代教育通過傳遞民主政治可以啟發(fā)、激勵、提高人們的民主參與意識和能力，并且教育還具有創(chuàng)造民主政治的機制和作用，可以說教育是民主政治的發(fā)源地。
　　(三)教育的文化功能
　　1.傳遞——保存文化的功能。教育傳遞著文化，它使新一代能迅捷、經濟、高效地占有人類創(chuàng)造的精神文化財富的精華，迅速成長為具有攝取、鑒賞、創(chuàng)造文化的“文化人”。與此同時，教育將人類的精神文化財富內化為個體的精神財富，這樣，人類的精神財富便找到了最安全且具有再生功能的“保險庫”，教育也就有了保存文化的功能。
　　2.傳播——豐富文化的功能。文化的傳播，一般指某一社會共同體的文化向另一社會文化共同體的傳播過程，是單向的;而文化的交流，則是兩個和兩個以上文化共同體的文化相互傳播，是雙向的或多向的。文化的交流，對于雙方都是自我超越的過程，都是向自身灌注生命力和新鮮血液的過程。教育作為傳播——交流文化的重要手段和途徑，也就有了豐富文化的功能。
　　3.選擇——提升文化的功能。所謂教育文化的選擇，即是為了適應時代發(fā)展的要求，社會文化的糟粕必須摒棄，精華則有待發(fā)揚。這就需要教育對“文化”進行篩選，把經過“過濾”了的文化傳遞給下一代，以促進文化的進步和發(fā)展。教育對文化的選擇，是文化進步的一個重要的內在機理，因而教育對文化也具有提升的功能。教育對文化的選擇意味著價值的取舍與認知意向的轉變，并且是為了文化自身的發(fā)展與進步。學校教育在本質上就是一種文化價值的引導工作。
　　4.創(chuàng)造——更新文化功能。教育是文化結構中的一個能動的要素，它的這一功能立足于上述功能。
　　(四)教育的人口功能
　　1.教育是提高人口素質的重要手段?？刂迫丝跀盗?，提高人口素質是我國一項基本國策。實行計劃教育，只是從量上控制人口的增長，這只提高人口質量的條件之一，但更重要的是用優(yōu)生學的科學原理指導人口的生育行為，因此，在控制人口增長的同時，通過發(fā)展科學教育提高人口質量。
　　2.教育是控制人口增長的因素之一。人們的生育行為受生育觀的支配，不同的生育觀有不同的生育行為，學校擔負著對年輕一代進行科學生育觀的教育的任務。
　　三、教育與現代化
　　(一)教育與現代化
　　1、現代化的內涵
　　教育現代化是整個社會現代化進程中的一個不可或缺的部分，是一個具有指向性的能動的教育變革過程，是教育的整體性轉型，是教育獲得和深化現代性的過程。教育的現代性主要表現在現代人的觀念的確立，教育發(fā)展水平和科學技術應用的廣度和深度的不斷提高，教育制度的不斷創(chuàng)新和教育結構的豐富多樣性。
　　教育的現代化具有一般特征和內在特征，其一般特征表現在：(1)強調教育與生產勞動相結合，重視科學教育與人文教育的有機結合;(2)教育開始逐步構建為一個多樣的、開放的大系統(tǒng);(3)在教學上表現出革命性、靈活性和個性化的特征。
　　教育現代化的內在特征表現為教育民主化和教育主體性。教育民主化包括以下幾層含義：受教育的機會均等——不僅在入學機會上的均等和獲得知識方面的機會均等，而且是充分發(fā)展每一個體內在潛力、獲得本領方面的機會均等;均等地改變所有教師和學生學習、工作與生活條件;通過學校加強升遷性的社會流動;師生關系的平等與民主;使教員、家長、學生和社會力量參與教育政策和規(guī)劃的制定，使教師與學生參與教育管理;教育內容中民主意識的滲透和民主參與能力的培養(yǎng)。教育主體性有這樣兩層含義：一是尊重學生個體的主體性，讓學生主動地、自由地發(fā)展;二是尊重教育的自主權，尊重教育的相對獨立性，打破模式化的教育，用多樣化的教育造就富于個性的一代新人。
　　2、教育現代化的內容
　　(1)教育觀念的現代化
　　適應社會發(fā)展的先進教育觀念對社會和教育發(fā)展起著積極促進作用，教育觀念的現代化就是摒棄與時代和社會發(fā)展相背離的落后的教育觀，樹立與現代社會發(fā)展需要相一致的教育觀念，如終身教育觀、教育主體觀、教育民主觀等。教育觀念的現代化是實現教育現代化的一個重要前提。
　　(2)教育內容現代化
　　通過教育內容的調整推進教育現代化是各國教育改革的一個焦點，注重課程的時代性和穩(wěn)定性、結構性和系統(tǒng)性的統(tǒng)一，加強學科之間的相互滲透，調整必修課和選修課的比例，引進科技發(fā)展的新成就、新理論、新方法是教育內容現代化的表現形式。
　　(3)教育條件現代化
　　現代科學技術的發(fā)展為教育條件、設備現代化創(chuàng)造了條件，在教育教學中使用先進教學手段，如幻燈片、投影、錄音、錄像、閉路電視、計算機多媒體等都是教育現代化的標志。
　　(4)教育管理現代化
　　教育管理現代化包括三個方面：建立高質、高效的教育管理體制;堅持開放、民主的教育管理原則;使用信息化的教育管理手段。
　　(5)教師素質現代化
　　教育現代化的關鍵是是教師素質的現代化，包括教師的思想觀念、職業(yè)道德素質、知識構成現代化和教育能力現代化等方面。

　　(二)教育在社會主義現代化建設中的戰(zhàn)略地位
　　1982年黨的第十二次代表大會明確提出把教育作為我國社會主義經濟建設的“戰(zhàn)略重點”。
　　1987年黨的第十三次代表大會強調要把教育放在“突出的戰(zhàn)略位置”，提出“百年大計，教育為本”。
　　1992年黨的第十四次代表大會再次指出“科學技術是第一生產力”?？萍歼M步、經濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于提高勞動者的素質，要培養(yǎng)大批人才，就必須把教育擺在“優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的“根本大計”。
　　1995年5月6日頒布的《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。江澤民在會上指出：“科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及實現生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質。”
　　1997年，黨的“十五大”深刻闡明：把實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略“作為建設設有中國特色社會主義事業(yè)，全面推向21世紀的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略”。教育首次成了領先于經濟發(fā)展的“根本大計”，這在中國歷史上還是破天荒第一次。
　　2002年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出："基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質，培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用"，要"確立基礎教育在社會主義現代化建設中的戰(zhàn)略地位，堅持基礎教育優(yōu)先發(fā)展".教育的戰(zhàn)略地位再次得到強調。
　　(三)科教興國、人才強國與創(chuàng)新型國家建設
　　1.科教興國與人才強國戰(zhàn)略的提出
　　1995年5月6日，黨中央、國務院在《關于加速科學技術進步的決定》中，首次明確提出了科教興國的戰(zhàn)略。在同年5月26日召開的全國科技大會上，江澤民同志指出：“科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教青擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。”
　　1996年3月，八屆全國人大第四次會議批準《國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2000年遠景目標綱要》，將實施科教興國戰(zhàn)略作為“九五”計劃和長遠規(guī)劃的重要內容。
　　1997年9月，黨的十五大再次將實施科教興國戰(zhàn)略作為我國改革和發(fā)展的重要指導方針。2001年，國家“十五”計劃綱要專門列出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”一章，首次將人才規(guī)劃作為國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，突出強調了人才工作對經濟建設和社會發(fā)展的重要作用。
　　2002年5月7日，中央印發(fā)《2002-2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》和《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》，對大力實施人才強國戰(zhàn)略進行了部署，標志著我國人才工作進入新的發(fā)展階段。黨的十六大報告明確指出，要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，賦予人才觀念以新的時代內涵。2002年底中央召開的全國組織工作會議明確提出“黨管人才”。這對于保證人才強國戰(zhàn)略的實施，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　2003年12月26日《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》頒發(fā)。這是黨中央、國務院第一次專門就加強人才工作作出決定?！稕Q定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大精神，根據新世紀新階段人才工作的根本任務，堅持以人為本，堅持科學的人才觀，對當前和今后一個時期的人才工作作了全面部署，是新世紀新階段我國人才工作的行動綱領。
　　黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略是我國兩大緊密聯(lián)系、相互促進的基本國策，是保證我國國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施。21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。用好這個戰(zhàn)略機遇期，力爭有所作為，必須把教育、科技放在更加重要、更加突出的位置，扎扎實實推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
　　2.創(chuàng)新型國家建設與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)
　　建設創(chuàng)新型國家是事關社會主義現代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展;就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好發(fā)展;就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。
　　而人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關鍵。自主創(chuàng)新關鍵要依靠創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才一般具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格等三個方面的素質。所謂創(chuàng)新精神，主要包括好奇心，探究興趣，求知欲，對新異事物的敏感，對真知的執(zhí)著追求，對發(fā)現、發(fā)明、革新、開拓、進取的百折不撓的精神，這是進行創(chuàng)新的動力。所謂創(chuàng)新能力，主要包括創(chuàng)造思維能力、創(chuàng)造想象能力、創(chuàng)造性地計劃、組織與實施某種活動的能力。所謂創(chuàng)新人格，主要包括責任感、使命感、事業(yè)心、執(zhí)著的愛、頑強的意志、毅力，有能經受挫折、失敗的良好心態(tài)，以及堅韌頑強的性格。
　　兩者是相互作用的良性循環(huán)關系，一方面，創(chuàng)新型國家建設關鍵在于創(chuàng)新型人才培養(yǎng);另一方面，創(chuàng)新型國家的建設也為個人提出了發(fā)展成為國家所需的創(chuàng)新人才的需求，也創(chuàng)造了極好的機遇。
　　3.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與教育創(chuàng)新
　　教育是培養(yǎng)人的活動，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開教育。而要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才就必須改變教育現狀中存在的與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不相適應的因素，大膽進行教育創(chuàng)新，教育創(chuàng)新是對教育改革的超越。教育創(chuàng)新是一個提出創(chuàng)造性思想并轉化為特色新型教育的探索過程。在這一過程中，教育創(chuàng)新思想的提出是先導。
　　所謂教育創(chuàng)新，就是要對現行教育中一切不適合于學生創(chuàng)造力生長的方面進行調整和變革，以創(chuàng)造有利于學生創(chuàng)造力生長的環(huán)境和條件。教育創(chuàng)新是一個集合概念，涉及教育思想、教育目標、教育體制、教育內容、教育方法、教育管理和教育評價等諸多方面。教育創(chuàng)新是教育的變革，其目的是要建立一個具有生機與活力的運作機制，并有豐富的教育模式，實現教育功能的發(fā)揮。教育需要創(chuàng)新，創(chuàng)新教育推動著教育創(chuàng)新。
　　具體說來教育創(chuàng)新主要包括：
　　第一，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新性。這是教育創(chuàng)新的核心問題。建立獨具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是教育創(chuàng)新的基礎。
　　第二、教育管理制度的創(chuàng)新性。教育管理以充分調動全體師生員工的積極性和創(chuàng)造性，實現創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標為出發(fā)點和歸宿。
　　第三、教育運行機制的創(chuàng)新性。良好的運行機制是實施教育創(chuàng)新制度，實現創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標的保障。
　　第四、教育評價體系的創(chuàng)新性?？茖W的評價體系是推動教育創(chuàng)新的有力杠桿。創(chuàng)新型教育評價體系是樹立教育創(chuàng)新思想、推進教育創(chuàng)新發(fā)展最直接有效的引導力量。

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